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望著眼前水池里活蹦亂跳的金魚，記者很難相信它們是被養(yǎng)在經(jīng)過處理的工業(yè)廢水里，而且還是一家貼著污染企業(yè)標(biāo)簽的鉛蓄電池生產(chǎn)廠家。這里，是號稱“中國電池之都”的浙江湖州市長興縣，傳統(tǒng)污染企業(yè)較為集中。而離當(dāng)?shù)夭贿h(yuǎn)，在同屬湖州市的浙江德清，2011年還發(fā)生過血鉛超標(biāo)事件。
近年來，隨著環(huán)保監(jiān)督力度的不斷強(qiáng)化，一些地方的企業(yè)明顯感覺不適應(yīng)，類似“環(huán)保拖累經(jīng)濟(jì)”的抱怨聲也日漸增多。不可否認(rèn)，近年來在鐵腕治污背景下，為了實現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)，企業(yè)可能不得不加大環(huán)保投入，部分環(huán)保達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)在嚴(yán)厲的環(huán)保督查之下被強(qiáng)制關(guān)閉。但環(huán)保措施是否真的就像傳聞中那樣影響了地方經(jīng)濟(jì)？它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在什么樣的聯(lián)系？
針對上述問題，11月19日至22日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以長興縣為樣本展開了調(diào)查，并驚奇地發(fā)現(xiàn)在經(jīng)歷兩次環(huán)保大整治之后，當(dāng)?shù)仉姵匦袠I(yè)企業(yè)數(shù)量減少超過90%，然而行業(yè)產(chǎn)值不僅沒有減少，反而在13年間增加了超過13倍。
環(huán)境治理出重手 175家企業(yè)整治僅剩16家11月，長興縣秋雨多發(fā)，陰冷的天氣占主導(dǎo)，出門帶把傘已成為當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)慣。但在長興工作、生活十余年的蔣生（化名）卻非常喜歡這樣的天氣，他喜歡聞雨后空氣中彌漫著的那股青草香氣。蔣生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自己雖然是北方人，但已經(jīng)適應(yīng)了這里的生活。長興環(huán)境好，很適合居住，也被稱為上海的“后花園”，不少退休的上海市民都來到這里買房、定居。“長興到上海的高鐵馬上要通車了，會有更多的上海人來這邊生活、旅游的。”記者試探性地問道：長興的電池生產(chǎn)企業(yè)很多，有“中國電池產(chǎn)業(yè)之都”的稱號，2011年，同屬湖州市的德清縣曾因電池企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用裱U超標(biāo)事件?！斑@邊這么多電池企業(yè)，你們生活在這里不感到擔(dān)心嗎？”對于記者的提問，蔣生并未感到吃驚，他笑著說，以前電池企業(yè)很多，后來關(guān)停了不少，現(xiàn)在留下來的都是大企業(yè)，這么多年沒聽說有問題?！艾F(xiàn)在環(huán)保管得這么嚴(yán)，應(yīng)該也不敢有問題。”
位列全國百強(qiáng)縣的長興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，電池、紡織、機(jī)電成為當(dāng)?shù)厝笾еa(chǎn)業(yè)。其中，電動助力車用動力電池、家紡面料分別占到全國市場份額的70%、30%左右。長興縣政府部門一位負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，歷史上長興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以“兩高”（高污染、高耗能）行業(yè)居多，屬于先天不足，但近來長興的環(huán)境和十幾年前有天壤之別，“長興的環(huán)境是靠自己打出來的”。鉛蓄電池?zé)o疑是長興的明星行業(yè)，2010年前后全國多地曝出“血鉛事件”，曾將鉛蓄電池行業(yè)推向輿論的風(fēng)口浪尖。雖然已過去多年，但長興如此高調(diào)地發(fā)展鉛蓄電池行業(yè)，也不由得會讓一些人對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況感到擔(dān)憂。對此，前述長興縣政府部門負(fù)責(zé)人說，長興從*初的“省級環(huán)境保護(hù)重點監(jiān)管區(qū)”到后來的“全國重金屬污染防控區(qū)”，再到如今成為“重金屬污染防治示范區(qū)”，長興在鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上已實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
據(jù)了解，2005年前，長興擁有鉛蓄電池廠家達(dá)175個，年排放的鉛污染物高達(dá)10余噸。而到2005年長興**次鉛蓄電池行業(yè)整治之后，相關(guān)企業(yè)數(shù)量從175家減少到了61家，企業(yè)技術(shù)裝備由手工操作轉(zhuǎn)向機(jī)械設(shè)備，且都配備治污裝備。2011年，長興又進(jìn)行了第二次鉛蓄電池行業(yè)整治，61家企業(yè)通過兼并、重組，再次減少到30家。長興縣環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹，目前實際在產(chǎn)的鉛蓄電池企業(yè)只有16家，都是規(guī)模相對較大的企業(yè)，而現(xiàn)在每年的污染物排放量也減少了90%以上。如果不對“低、小、散”企業(yè)進(jìn)行整治，也不利于有實力的企業(yè)做大做強(qiáng)。但是，關(guān)停企業(yè)不是簡單的“一刀切”，而是采取專項整治倒逼轉(zhuǎn)型升級的方式。