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**章 總則

**條 為加強飲用水水源環(huán)境保護，保障飲用水安全，維護人民群眾生命安全和健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》《貴州省水污染防治條例》等法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省所有集中式飲用水水源環(huán)境保護工作，適用本辦法。農村非集中式飲用水水源由各市（州）政府、貴安新區(qū)管委會制定保護管理辦法，并加強管理。

第三條 本辦法所稱飲用水水源為集中式飲用水水源，是指進入輸水管網用于集中式供應生活飲用水的江河、湖泊、水庫、溪潭、地下河（泉）、地下水井等水源，供水人口原則為1000人以上。

第四條 縣級以上（含縣級，下同）政府對本轄區(qū)內飲用水水源環(huán)境保護管理負責。飲用水水源環(huán)境保護實行行政首長負責制，縣級以上政府主要負責人為本轄區(qū)內飲用水水源環(huán)境保護**責任人，各飲用水水源責任政府名單由省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門確定并公布。

縣級以上政府應當對飲用水水源實行*嚴格保護，將飲用水水源保護納入政府環(huán)境保護目標責任制考核內容，建立健全飲用水水源保護的部門聯動和重大事項會商機制，采取有效措施加強飲用水水源環(huán)境保護，保證水質水量符合規(guī)定標準。

第五條各級政府制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃以及調整產業(yè)結構和規(guī)劃項目布局，應當符合飲用水水源環(huán)境保護的要求。

第六條 公民、法人和其他組織都有保護飲用水水源的義務，有檢舉、控告污染飲用水水源行為的權利。

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第二章 飲用水水源保護區(qū)劃定

第七條 所有集中式飲用水水源應當劃分保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)劃分依照國家相關劃分技術規(guī)范執(zhí)行。

飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。非完全封閉式飲用水輸水河（渠）道應劃分一級保護區(qū)或二級保護區(qū)。地下水水源根據技術規(guī)范可只劃定一級保護區(qū)。

第八條 飲用水水源保護區(qū)按類別分為地表水水源保護區(qū)和地下水水源保護區(qū)，按類型分為河流型水源保護區(qū)和湖庫型水源保護區(qū)，按級別分為中心城市水源保護區(qū)、縣城水源保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護區(qū)以及農村水源保護區(qū)。中心城市為貴陽、遵義、六盤水、安順、畢節(jié)、銅仁、凱里、都勻、興義9個城市建成區(qū)?？h城為縣級政府所在鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）。

第九條 飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣政府提出劃分方案，報省政府批準?？缡小⒖h飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣政府協(xié)商提出劃分方案，協(xié)商不成的，由省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同省水利、國土資源、衛(wèi)生計生、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門提出劃分方案，征求省級其他有關部門意見后，報省政府批準。

省政府可以依法委托市（州）政府、貴安新區(qū)管委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村集中式飲用水水源保護區(qū)進行批復。

第十條 飲用水水源保護區(qū)劃定前，所在地政府應當對擬選水源地進行現場踏勘，核實確定水源地范圍、水源補給供水水量、擬劃定保護區(qū)內的自然生態(tài)地理地貌、水文水利、污染源分布等情況，制定污染源整治方案。飲用水水源保護區(qū)劃分方案需由所在地責任政府嚴格審核，明確審核責任，提出明確意見后上報省政府。

第十一條飲用水水源保護區(qū)劃定批準后不得隨意調整、取消和替換，確有需要調整、取消和替換的，應當充分論證調整、取消和替換的必要性，嚴格按照第九條、第十條和相關規(guī)定辦理。

第十二條 在水功能區(qū)劃中，應將飲用水水源保護區(qū)的設置和劃分放在*優(yōu)先的位置。

第十三條 加強飲用水水源地規(guī)范化建設和管理?？h級以上政府應按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ773—2015），完善飲用水水源保護區(qū)的界碑、界樁、警示牌、圍網等環(huán)境保護設施，明確地域界限并予以公告。

公民、法人和其他組織不得擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)界碑、界樁、警示牌、圍網等環(huán)境保護設施。

第三章 飲用水水源污染防治

第十四條設置飲用水取水口應當符合飲用水水源保護區(qū)及水質安全要求，同時還要符合水行政主管部門的相關規(guī)定，已設置的取水口不符合要求的，應當限期整改。

第十五條 飲用水水源準保護區(qū)內禁止下列行為：新建、擴建在嚴重污染水體清單內的建設項目；改建增加排污量的建設項目；破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林等與水源保護相關植被的活動；使用農藥、丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械；炸魚、電魚、毒魚，用非法漁具捕魚；生產、銷售、使用含磷洗滌劑；從事網箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)殖；其他破壞水環(huán)境的行為。

飲用水水源二級保護區(qū)內除飲用水水源準保護區(qū)內禁止的行為外，還禁止下列行為：設置排污口；新建、改建、擴建有污染的建設項目；設置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭；葬墳、掩埋動物尸體；設置油庫；經營有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂場所；建設畜禽養(yǎng)殖場，敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；建設產生污染的建筑物、構筑物；采礦。

飲用水水源一級保護區(qū)內除飲用水水源準保護區(qū)、二級保護區(qū)內禁止行為外，還禁止下列行為：新建（改建、擴建）與供水設施和保護水源無關的建設項目；設置與供水無關的碼頭和?？看?；從事旅游、垂釣、捕撈、游泳、水上運動和其他可能污染水體的活動。

第十六條規(guī)劃和建設公路、鐵路等交通項目和輸油、輸氣等管道項目，應盡量避開飲用水水源保護區(qū)，確需穿越保護區(qū)的，應編制施工和營運期間的環(huán)境突發(fā)事件應急預案，嚴格限制危險化學品、有毒有害物質、油類的運輸，嚴格按照預案建設環(huán)保應急設施。

第十七條 開發(fā)利用水資源時，應優(yōu)先考慮和保護飲用水水源的水量、水質要求。對多功能湖庫型飲用水水源地，要維持其合理水位，必須嚴格按照確定的供水對象及供水量供水，優(yōu)先保障飲用水水源功能需求。跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游（或相鄰）地區(qū)飲用水水源水質要求，并應保證下游有合理水量。

第十八條 縣級以上政府應當按照法律法規(guī)要求，加強飲用水水源環(huán)境綜合整治，限期完成飲用水水源保護區(qū)內突出環(huán)境問題整改，防范和消除環(huán)境風險隱患，完善保護區(qū)和流域內城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理設施，建立健全生活垃圾清運機制，因地制宜處理村寨生活污水。

第十九條 縣級以上政府應當建立縣級及以上集中式飲用水備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯網供水。

第二十條 縣級以上政府應將飲用水水源環(huán)境保護類資金納入本級年度部門預算，加大對飲用水水源保護工作的投入。

第二十一條 因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個人，有權要求致污者排除危害和賠償損失。

第四章 飲用水水源環(huán)境保護監(jiān)督管理

第二十二條 縣級以上政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本轄區(qū)飲用水水源保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、交通運輸、衛(wèi)生計生、水利、林業(yè)、農業(yè)等有關行政主管部門，應依照各自職責加強對集中式飲用水水源的保護工作。

第二十三條 省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當組織縣級以上政府開展集中式飲用水水質監(jiān)測，共享監(jiān)測信息?？h級以上政府應組織建設縣級及以上飲用水源水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握、分析監(jiān)測信息，發(fā)現異常情況及時進行處理。

縣級以上政府應當公開飲用水水源水質監(jiān)測信息?？h級及以上集中式飲用水水源地每月開展一次水質監(jiān)測，農村千人以上集中式飲用水水源地每季度開展一次水質監(jiān)測。

第二十四條 各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門及相關責任部門，應當加強對飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法，將飲用水水源監(jiān)管納入日常監(jiān)管范圍，及時查處飲用水水源保護區(qū)內違法行為。

第二十五條 縣級以上政府應制定飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案。發(fā)生飲用水水源嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況時，飲用水源地責任政府應當立即啟動應急預案，采取應急措施，*大程度減輕可能造成的污染和危害。

集中式飲用水水源流域內企事業(yè)單位應制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案，并按《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》備案。

第二十六條 因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除或減輕污染危害，并向事故發(fā)生地的縣級以上政府和生態(tài)環(huán)境行政主管部門及有關部門報告，生態(tài)環(huán)境行政主管部門應立即組織人員調查處理。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應當及時將有關情況通報可能受污染事故影響地區(qū)的政府和上一級政府。

第二十七條 省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門應建立飲用水水源環(huán)境安全評估機制，各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當按年度開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作。

對全省飲用水水源水質實施達標考核制度。

第二十八條 不按規(guī)定劃定飲用水水源保護區(qū)、擅自調整保護區(qū)范圍、變更取水口位置和不按規(guī)定取締飲用水水源保護區(qū)排污口的，依法追究相關責任人的責任。

具有飲用水水源保護管理職能的部門工作人員，在監(jiān)督管理中有不履行職責或者不正確履行職責的，應當依法追究責任，涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

第五章 附則

第二十九條 本辦法由省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年施行的《貴州省飲用水水源環(huán)境保護辦法（試行）》（黔府發(fā)〔2013〕17號）同時廢止。